Виды страховой пенсии по старости. Общая характеристика страховой пенсии

Реформирование пенсионной системы Российской Федерации началось еще в 2002 году. К 2013 был разработан и принят закон № 400-ФЗ, ставший основой разграничения различных видов пенсионных накоплений. В частности, им вводится понятие «страховая пенсия».

Понимать, как повлияет законодательство на жизнь в старости, желательно каждому гражданину. Ведь принцип новых условий состоит в том, что о накоплениях люди обязаны заботиться самостоятельно. Государство гарантирует только определённую, не самую большую, выплату на проживание при потере трудоспособности.

Скачать для просмотра и печати:

Как страховая пенсия отличается от трудовой

Ранее законодательство содержало понятие «трудовая пенсия». Ныне оно заменено на страховую. Главным отличием является принцип зависимости выплат от показателей, на которых строится расчет. Так:

1. При начислении трудовой пенсии основным параметром признавался объем выплат в Пенсионный фонд России (ПФР), перечисленный работодателем за конкретного труженика.
2. Исчисление страховой выплаты из ПФР строится на продолжительности официального срока работы (совокупности периодов), а также не страховых льготных периодов.

Как формируется страховая пенсионная выплата

Введение нового порядка разделило граждан на две большие группы по дате рождения. Пограничным признан 1967 год:

1. Тем, чья дата рождения выпадает ранее указанного срока, назначается исключительно страховая выплата. Это связано с трудностями вычислений и разграничений движений по счетам.
2. Более молодые труженики могут выбрать вид обязательного пенсионного страхования (ОПС):
   • Исключительно страховой. Этот вариант предусматривает отнесение 16 из 22% перечислений в счет страховых платежей. Они учитываются на персональном счете и переводятся в баллы.
   • Накопительный рассчитывается иначе: часть платежа (6%) перечисляется в негосударственный пенсионный фонд (НПФ) или управляющую компанию (УК). Оставшиеся 10% также как в предыдущем случае переводятся в баллы.

Какими бывают страховые пенсии

Страховые пенсии в РФ подразделяются по условиям назначения и получателям. От вида зависит методика исчисления и итоговая сумма выплаты. Существуют три основных группы:

• по старости;
• по инвалидности;
• по утере кормильца.

Требования для назначения страховой выплаты по старости

К любому заявлению о начислении страховых выплат необходимо приложить документы, удостоверяющие право на таковые. Условиями назначения пенсии по старости являются:

1. Достижение предельного возраста, критерии которого были изменены с 01.01.2019 г.:
   • 60 лет для женщин;
   • 65 - для мужчин;
2. Минимальный стаж;
3. Определенное количество баллов.

В законе № 400-ФЗ, утвержденном 28 декабря 2013 года, содержится условие о постепенном увеличении также двух последних показателей:

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Пенсионное содержание по инвалидности

Граждане, утратившие возможность трудится и получать зарплату, обретают социальную поддержку от государства. Основания на ее предоставление записаны в законе № 181-ФЗ от 24.11.1995. Условиями назначения пенсионного содержания по инвалидности являются:

• установление инвалидности органами медико-социальной экспертизы (МСЭ);
• возможность подтвердить страховой стаж (без учета продолжительности).

Новое законодательство не учитывает причин возникновения нетрудоспособности. Кроме того, социальная выплата полагается гражданину, в принципе имеющему стаж. Достаточно будет даже одного дня, за который работодатель перечислил взнос в
ПФР.

Внимание: если у человека нет стажа, то ему назначается социальная выплата. В частности, таковую получают дети-инвалиды. Скачать для просмотра и печати:

Страховая пенсия по потере кормильца

С целью поддержки нетрудоспособных родственников умершего человека, им назначается пенсионное содержание. Сумма его зависит от коэффициента, заработанного погибшим. На такую выплату могут претендовать следующие лица:

1. Иждивенцы, являющиеся членами семейства умершего. Основным критерием является неспособность самостоятельно зарабатывать. В том числе, к льготным основаниям на получения пенсионного назначения относится факт обучения на дневном отделении молодого человека, не достигшего 23-летия.
2. Родитель или супруг погибшего, ухаживающий за его детьми (до 14 лет). К этой группе относят братьев и сестер, внуков и иных родственников. Основной критерий - отсутствие трудоспособного родителя, проживающего совместно с ребенком.
3. В отдельных случаях пенсия назначается лицу, ранее не являвшемуся иждивенцем умершего. Это происходит, когда человек утрачивает иные источники доходов. При этом на решение о назначении выплаты не влияет, сколько времени прошло с момента смерти.

Условия оформления пенсионного назначения в связи с утратой кормильца:

• наличие минимального страхового стажа у бывшего кормильца (не менее одного дня);
• отсутствие доказательств преступного деяния со стороны претендента, приведшего к смерти кормильца.

Принцип расчета страхового пенсионного назначения

Формула, по которой подсчитывается сумма к выплате, такова:

• РП = ИПКоф х ЗДК, где:
• РП - расчетный размер пенсионной выплаты;
• ИПКоф - пенсионный коэффициент, определяемый индивидуально;
• ЗДК - показатель ИПКоф в рублях на дату назначения.

Как подсчитывается индивидуальный коэффициент

ИПКоф - это основной показатель, влияющий на будущие поступления из ПФР . Формула для его определения такова:

• ИПКоф = (ИПКс + ИПКн) х КвСП, где:
• ИПКс - показатель за период до 01.01.2015;
• ИПКн - ИПКоф после обозначенной даты;
• КвСП - повышающий коэффициент, применяемый для стимулирования более позднего обращения за выплатой.

Повышение применяется при назначении социальной выплаты по старости и потере кормильца:

• так, если задержать обращение на год после наступления законного срока, то коэффициент увеличит ИПКоф на 7%;
• пятилетняя задержка приведет к увеличению показателя на 45%;
• а через 8 лет он вырастет на 90%.

Базовая или фиксированная часть пенсии

Эта часть начислений гарантируется государством. Она установлена законом № 400-ФЗ и подвергается ежегодному (1 февраля) индексированию. Так, в 2019 размер этой части начислений составлял 5334,19 р.

Законодательством установлено повышение в некоторых случаях размера базовой составляющей пенсионной выплаты. А именно:

• она увеличена вдвое для престарелых граждан, перешагнувших 80-летний порог, а также инвалидов 1 группы;
• повышение практикуется для пенсионеров, имеющих иждивенцев;
• базовая ставка увеличивается для:
  • детей, оставшихся без родительской опеки;
  • тружеников Крайнего Севера, имеющих большой стаж (15-20 лет);
  • работников сельского хозяйства, стаж которых превышает 30 лет.

Уменьшение базовой ставки установлено для инвалидов 3 группы, способных осуществлять трудовую деятельность (50% от основного показателя).

Внимание: для граждан, обратившихся за выплатой пенсии с отсрочкой, базовая составляющая также повышается в процентном отношении. Конкретная цифра зависит от числа лет отсрочки выхода на пенсию.

Как назначается страховое пенсионное содержание

Чтобы получать содержание из средств ПФР, необходимо инициировать процесс назначения. Гражданин может обратиться в отделение Пенсионного фонда:

• лично (предпочтительно);
• через почтовую службу (нужно заверить копии бумаг у нотариуса);
• при помощи интернета (на официальном сайте ПФР);
• при помощи услуг многофункционального центра (в городах);
• посредством представителя (требуется нотариальная доверенность);
• посредством работодателя (кадровик оформит документы).

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие законность назначения страховой выплаты. Бумаги регистрируются, все данные фиксируются в специальном журнале.

Важно: пенсионные платежи начисляются с даты обращения, но не ранее возникновения права на нее. Таковой считается день подачи заявления, если:

• в течение трех последующих месяцев предоставлены все документы;
• в них не обнаружено нарушений.

Могут ли прекратить выплату пенсии

Законодательно закреплены условия, при которых страховые пенсионные выплаты:

• приостанавливают;
• прекращают.

Заморозить начисления могут по таким основаниям:

• получатель не принимает платеж более полугода;
• гражданин не прошел переосвидетельствование в органах МСЭ;
• несовершеннолетний получатель достиг 18-летия и не сообщил о льготных основаниях для продления выплат;
• срок действия вида на жительство гражданина закончился (для иностранцев);
• получатель переехал для постоянного проживания в страну, имеющую договор с РФ об обеспечении граждан пенсиями.

Останавливаются выплаты страховых пенсий, если получатель:

• умер;
• признан безвестно отсутствующим;
• не пришел в отделение ПФР в течение полугода с даты приостановки начислений;
• утратил право на назначенный вид содержания;
• отказался от пенсии;
• не получил вид на жительство (касается иностранцев).

Способы выплаты пенсионного содержания

Пенсионное содержание передается получателю ежемесячно за текущий период. Способ осуществления операции определяется во время рассмотрения заявления. Кроме того, его разрешено изменять гражданам инициативно, на основании личного удобства. Для этого следует обратиться с соответствующей заявкой в органы Пенсионного фонда.

Как правило, пенсионные суммы поступают получателям через:

• почтовое отделение;
• банковское учреждение.

Порядок индексирования пенсий в 2020 году

Страховое содержание государством индексируется ежегодно. Так, в 2016 году его увеличили всего на 4% при зафиксированном уровне инфляции в 12,9%. В январе 2017 году гражданам выплатили по пять тысяч в качестве компенсации недополученных сумм.

Инфляционный показатель за 2016 год установлен на уровне 5,4%. Однако в бюджете ПФР заложено индексирование в размере 5,8%. Таким образом, в апреле 2017 году суммы пенсий увеличат еще на 0,38%.

В 2016 году правительством приняты принципиальные решения, действие которых продлено на текущий период:

• индексирование пенсий работающим получателям не производится (продлено до 2020 года);
• трудоустроенные пенсионеры получат все повышения, связанные с индексирование после увольнения;
• в случае повторного трудоустройства получателю опять прекратят повышения.

В период с 2019 по 2024 год страховые пенсии неработающих россиян будут индексироваться каждый год в январе. По мнению М. Топилина (министра труда и соцзащиты), проведенная пенсионная реформа позволит увеличить пенсионное обеспечение нынешних пенсионеров и пенсионный коэффициент будущих нетрудоспособных по старости лиц.

Последние изменения

С марта 2019 г. при назначении страховой пенсии расчетный пенсионный капитал заменен на ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент). С этого периода он будет высчитываться одновременно с назначением страховой пенсии. Кроме того, если у гражданина право на пенсии — по выслуге лет или по инвалидности возникло после выхода на страховую пенсию по старости, то он может по своему выбору учесть при расчете пенсий по выслуге лет, по инвалидности периоды, учтенные для ИПК.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Посмотрите видео об индексации пенсий

Дорогие читатели!

Страховая пенсия — это ежемесячная выплата нетрудоспособным лицам, застрахованным в рамках , которая назначается с целью компенсации утраченной заработной платы и других выплат. По сути, это часть существующей до 2015 года трудовой пенсии, которая потом разделилась на страховое и накопительное обеспечение.

Страховая пенсия после пенсионной реформы 2015 года

В результате реформы пенсионной системы с января 2015 года трудовая пенсия преобразовалась в страховую пенсию , изменился порядок ее формирования и расчета .

• у женщин — 60 лет;
• у мужчин — 65 лет.

С 2019 по 2022 год предусмотрен переходный период, когда значение пенсионного возраста будет ниже (читать подробнее в ).

Страховая пенсия по старости (возрасту) по закону назначается при обязательном наличии в 2020 году следующих величин:

• страхового стажа не менее 11 лет , требование к продолжительности которого с каждым годом увеличивается на 1 год до достижения 15 лет;
• ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент) не меньше 18,6 , требование к которому также ежегодно увеличивается на 2,4, пока он не будет достигать размера 30 .

Для некоторых категорий граждан при наличии определенных требований установлена возможность получения права на страховое пособие досрочно , т.е. раньше достижения ими пенсионного возраста.

• трудились во вредных условиях труда, а также в тяжелых и опасных для здоровья;
• работали или проживали на Крайнем Севере и (или) приравненных к нему местах;
• имеют определенный социальный статус.

Перечень профессий и лиц, имеющих право на досрочную пенсию, а также условия ее назначения определены законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в статьях , и .

Страховая пенсия по инвалидности

Величина фиксированной (базовой) выплаты

Фиксированная выплата устанавливается к страховой пенсии одновременно с ее назначением. Ее размер определен законом от 03.10.2018 г. № 4350-ФЗ, и после индексации с 01.01.2020 составляет 5686,25 рублей . Законом № 400-ФЗ закреплены следующие моменты:

• при оформлении страхового пособия по инвалидности инвалидам 3 группы и пенсии по потере кормильца фиксированная выплата назначается в размере 50% от установленной законом суммы;
• при установлении пенсии по старости после отсрочки ее оформления или отказа в ее получении в зависимости от срока, который прошел с момента появления права на пенсию (но не раньше 1 января 2015) до дня ее назначения, к фиксированной выплате применяется повышающий коэффициент;
• выплата ежегодно индексируется;
• по решению Правительства РФ размер выплаты может дополнительно ежегодно увеличиваться в зависимости от роста доходов ПФР.

Ст. 17 закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях » предусматривает некоторым категориям получателей выплату фиксированной суммы в повышенном размере .

Индексация в 2020 году

1 января 2020 года индексация страховых пенсионных выплат по решению Правительства была проведена на процент выше уровня инфляции за 2019 год — на 6,6% .

Кроме того продлены ряд решений, касающихся трудящихся получателей пенсии:

• работающим пенсионерам индексацию страховых пенсий не проводили , и проводить теперь не будут;
• индексирование выплаты возобновится тогда, когда пенсионер уволится , причем пенсионное пособие он начнет получать с учетом всех пропущенных индексаций;
• по желанию получатель пособия вновь может устроиться на работу, при этом уменьшения пересчитанной пенсионной выплаты не будет.

Ограничивая работающих пенсионеров в индексации пенсионных выплат, законодатель сохранил их пенсий, производимый в августе исходя из сумм страховых взносов, перечисляемых за них работодателем.

Порядок назначения и выплат страховых пенсий

Страховая пенсионная выплата назначается по заявлению ее получателя, поэтому для ее оформления следует обращаться в территориальный пенсионный орган по месту регистрации или проживания. Обратиться в пенсионный фонд и представить все необходимые документы можно:

• лично или через доверенное лицо, удостоверенное нотариусом;
• воспользовавшись услугами почтового отделения связи;
• через интернет на сайте ПФР;
• через многофункциональный центр;
• через работодателя.

Если с документами все в порядке, либо заявитель успевает принести недостающие не позже 3 месяцев с момента их затребования, пенсионная выплата назначается со дня подачи заявления, считающегося днем обращения за назначением пенсии.

В некоторых случаях предусмотренных законом страховая пенсия может быть назначена раньше дня обращения за ней.

Установленное страховое пособие перечисляется пенсионным фондом ежемесячно за текущий месяц на счет той организации, которая осуществляет его выплату.

Необходимые документы для оформления

Документы, требуемые ПФР для оформления страхового пенсионного пособия:

• заявление на назначение страховой пенсии;
• паспорт гражданина РФ или вид на жительство (для иностранных лиц и не имеющих гражданства);
• свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) или справку;
• трудовая книжка и иные документы, которые могут подтвердить страховой стаж и периоды, включаемые в него;
• справка о среднемесячной заработной плате за 60 месяцев (подряд) до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности. При этом ПФР может принять данные о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы, если они были ранее представлены работодателями и находятся в информационной системе ПФР;
• для подтверждения некоторых обстоятельств дополнительно могут потребоваться другие документы.

Можно ли работать и получать пенсию?

Пенсионное законодательство позволяет получателям страховых пенсионных выплат осуществлять трудовую деятельность.

Исключение составляет получение пенсии по потере кормильца, поскольку она выплачивается при условии, что ее получатель является нетрудоспособным или не работает по причине ухода за детьми младше 14 лет.

В целях сокращения расходов на пенсионное обеспечение была попытка законодательно ограничить работающих пенсионеров в получении пенсионных выплат в зависимости от размера их доходов, однако этот проект на данный момент принят не был, и право зарабатывать дополнительные к пенсии средства осталось неизменным.

В связи с проводимой в России реформой у многих граждан возникает вопрос: что такое страховая пенсия? Тема пенсионного обеспечения актуальна не только для пенсионеров, но и для работающих граждан, заботящихся о своем будущем, поэтому очень важно знать все нюансы.

В соответствии с законодательством трудовые пенсии состоят из двух частей: страховой и накопителей. В первом случае доля формируется на протяжении всего стажа, а вот на накопительную часть в связи с пенсионной реформой наложен мораторий, и срок его окончания неизвестен. По этой причине многие стараются перевести накопления в негосударственные Пенсионные фонды, чтобы по окончании трудовой деятельности иметь достойный доход.

На данный момент порядок и условия назначения страховых пенсий остались практически без изменений, и все трудоустроенные граждане продолжают делать взносы на свои лицевые счета в ПФР.

Страховая пенсия: понятие

Говоря юридическим языком, страховая пенсия – это денежные выплаты, производящиеся ежемесячно застрахованному лицу в связи с утратой трудоспособности при наступлении пенсионного возраста или признании его нетрудоспособным. Нетрудоспособные граждане застрахованных лиц также имеют право на подобное социальное обеспечение в связи с утратой кормильца.

Общие ежемесячные выплаты пенсионерам состоят из двух частей – фиксированной базы и страховой доли, при этом размер в целом не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе получателя.

Ранее действовало понятие «трудовая пенсия», и ее размер зависел от общего трудового стажа, и если он прерывался, это могло сказаться на размере социального обеспечения в будущем. Сейчас же используется термин «страховая пенсия», и на доход страхователя в старости теперь напрямую влияет количество и размер выплат, производящихся работодателями в ПФР. Здесь действует главный принцип: чем выше зарплата – тем больше размер взносов – достойнее пенсия нетрудоспособного гражданина, достигшего пенсионного возраста. На данный момент для женщин он равен 55, для мужчин – 60 годам.

Формирование страховой пенсии начинается с момента первоначального трудоустройства каждого гражданина. Каждый месяц работодатели перечисляют по 22% от зарплаты каждого своего сотрудника, при этом граждане могут выбрать два варианта пенсионного обеспечения:

• Формирование только страховой части;
• Формирование и страховой, и накопительной долей.

В первом случае размер взносов будет оставаться неизменным (22%), а во втором 16% приходится на страховую, и 6% – на накопительную части. Однако в связи с наложением моратория все деньги остаются в ПФР, если не перевести накопление 6% ежемесячно в НПФ. Сделать это можно только одним способом: лично обратиться в НПФ с заявлением. Нередко работодатели сами предлагают сотрудникам формирование накопительных частей в НПФ, но к выбору подобных организаций следует подойти со всей ответственностью, т.к. есть риск нарваться на мошенников, которые через несколько лет объявят о банкротстве и ликвидации компании.

Какие бывают виды страховых пенсий?

Конкретный вид страховой пенсии зависит от ситуации, при которой она назначается:

• По старости (при достижении установленного в РФ пенсионного возраста);
• По инвалидности (при наличии медицинского заключения);
• По потере кормильца (родственникам умерших страхователей при наличии справок).

Каковы условия назначения страховых пенсий?

Все актуальные условия перечислены в гл. 2 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Согласно этому закону, претендовать на пенсионное обеспечение по старости могут женщины, достигшие возраста 55 лет, и мужчины 60-летнего возраста, но есть и другие немаловажные нюансы:

• Государственные и муниципальных служащие, занимающие должности в бюджетных организациях, должны достичь возраста, установленного в Приложении 5 к вышеуказанному закону. В соответствии с ним, с 2017 года возраст выхода на пенсию для таких работников будет ежегодно повышаться на 6 месяцев. На 2017 г. Этот показатель составляет 55,5 лет – для женщин, и 60,5 – лет – для мужчин. К 2031 году планируется увеличение пенсионного возраста на 60 месяцев по отношению к ныне действующим нормам;
• Претендовать на такую пенсию могут только граждане, страховой стаж которых составляет не менее 15 лет, а величина пенсионного коэффициента – минимум 30.

В случае с назначением пенсии по инвалидности нужно учитывать следующее:

• Она выплачивается инвалидам любой группы, прошедшим медико-социальную экспертизу и получившим соответствующее заключение;
• Страховой стаж, причина и время получения инвалидности никак не влияют на установление страховой пенсии, и она оформляется в обязательном порядке при выполнении страхователем всех условий.

Третий случай, в связи с которым может быть оформлена страховая пенсия – это потеря кормильца, и здесь действуют такие правила:

• На нее могут претендовать члены семьи умершего страхователя, находящиеся ранее у него на иждивении. Также она оформляется в отношении супруга (и), детей или одного из родителей вне зависимости от того, были ли они иждивенцами;
• В круг нетрудоспособных членов семьи усопшего страхователя входят: несовершеннолетние дети, внуки, братья. Если они обучаются на очном отделении, то пенсия выплачивается им до окончания обучения, но при достижении 23 лет выплаты прекращаются;
• Супруг, бабушка, дедушка или родители страхователя, если они достигли пенсионного возраста или являются инвалидами;
• Если нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца ранее получали какие-либо социальные выплаты, они могут от них отказаться и оформить страховую пенсию;
• Усыновители и усыновленные дети обладают такими же правами, как и родные;
• Несовершеннолетние дети, утратившие кормильца и не достигшие совершеннолетия, после усыновления также могут оформить данную пенсию;
• Если смерть страхователя произошла в результате преступных действий любого человека из вышеперечисленного круга лиц, и вина была установлена судом, он теряет право на получение страховой пенсии в связи с потерей кормильца.

Порядок расчета страхового (трудового стажа)

ИПК (индивидуальный коэффициент в ПФР) х СПК (стоимость одного дня коэффициента на момент назначения пенсии).

Исходя из вышенаписанного становится понятно, что, чем выше пенсионный коэффициент – тем больше размер пенсии, но немаловажное значение здесь имеет средней заработной платы и страховой стаж за весь период трудовой деятельности.

Перерасчет страховых пенсий в РФ производится дважды в год:

• 1 февраля после расчета цен на потребительском рынке за прошедший год и установления стоимости коэффициента;
• 1 апреля после определения коэффициента на указанную дату.

Также на количество пенсионных баллов влияет накопительная часть пенсии: если гражданин от нее отказался, по итогам года ему будет начислено 10, если же нет -6,25 баллов.

Страховая пенсия: правила расчета

На формирование страховой части пенсии влияют пенсионные баллы, и на 1 января 2017 года стоимость одного такого балла равна 74 руб. 27 коп. В 2016 году был такой же ценовой показатель, а вот ранее цены были немного ниже:

• 2015 год (февраль) – 71 руб. 41 коп.;
• Январь 2015 года – 64 руб. 10 коп.

Чем выше цена пенсионных баллов, тем медленнее они накапливаются, однако даже в этом случае при достойном уровне заработной платы можно обеспечить себе вполне безбедную старость.

Фиксированные выплаты к страховой пенсии

Помимо основной (страховой части), гражданам полагаются и фиксированные выплаты. На них имеют право люди, получающие пенсии по старости и инвалидности, при этом инвалидам 3 группы или родственникам, потерявшим кормильца, выплачивается только 50% от установленного региональным законом размера.

На фиксированные доплаты не могут претендовать военные пенсионеры и пенсионеры МВД, т.к. одновременное получение двух пенсий законодательством не допускается.

Каков размер фиксированных доплат к пенсии?

Величина подобных доплат регулярно индексируется. Так, в начале 2015 года пенсионерам выплачивалось около 4 000 руб., в 2016 году – почти 4 400 руб., а с 1 февраля 2016 года и по нынешний день перечисляется 4 558, 93 коп. ежемесячно.

Также законом предусмотрено перечисление повышенных фиксированных выплат для отдельного круга лиц:

• Инвалидам 1 группы и гражданам, достигшим 80-летнего возраста;
• Лицам с трудовым стажем в районах Крайнего Севера не менее 15 лет;
• Гражданам, имеющим на иждивении нетрудоспособных близких родственников;
• Пенсионеры, если размер их социальных пенсий менее установленного в регионе прожиточного минимума.

Порядок расчета страховой пенсии

Перерасчет страховой пенсии возможен в случаях, если гражданин после достижения пенсионного возраста продолжил трудовую деятельность, а также в других ситуациях:

• При потере кормильца, если ранее уже была назначена такая пенсия;
• При изменении группы инвалидности;
• При изменении законодательства в регионе проживания страхователя.

Операция перерасчета может быть произведена как по инициативе государства, так и по обращению страхователя. Для этого ему необходимо предоставить в ПФР заявление, копию паспорта, справки о наличии права требования перерасчета. Вместе с копиями материалов нужно предоставить оригиналы, которые впоследствии отдаются заявителю, копии же остаются у сотрудников Фонда при принятии положительного решения.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://allbest.ru

ВВЕДЕНИЕ

страховой пенсия стаж

Актуальность темы исследования. Право на социальное обеспечение является одним из общепризнанных социально-экономических прав человека. Нормы Всеобщей декларации прав человека и Конституции РФ - основные постулаты, на которых держится все социальное обеспечение, в том числе пенсионное.

В статье 25 «Всеобщей декларации прав человека» от 1948 года выражено в следующей формулировке: «Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам».

А в статье 39 действующей Конституции РФ право на социальное обеспечение выражено следующем образом: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом».

На протяжении всего существования пенсионного обеспечения оно подвергалось изменениям и коррективам, так называемой пенсионной реформе. Пенсионная реформа в России - динамичное явление, которое включало несколько этапов, последний из которых начался в этом году.

С января 2015 года в России начался новый этап пенсионной реформы, четвертой по счету за последние 25 лет. В этот период введен новый порядок формирования пенсионных прав граждан и расчета пенсий в системе обязательного пенсионного страхования.

С 1 января 2015 года вступили в силу основные законы Пенсионной реформы 2015 и, в частности, два базовых федеральных закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».

Изменения пенсионной системы в рамках данного этапа пенсионной реформы коснулись и тех, кто уже вышел или выходит на пенсию в ближайшие годы, и будущих пенсионеров, кто только начинает свой трудовой путь. Причиной этому является то, что размер пенсий будет определяться не в рублях, а в баллах (пенсионных коэффициентах). Но, не смотря на кажущуюся простоту, здесь немалое количество сложностей и нюансов, которые считаю необходимыми исследовать.

Указанные обстоятельства касаются большинства граждан, которые хотели бы четко знать, что их ждет в будущем, и этим обусловлен выбор темы для написания выпускной квалификационной работы.

Для проведения дальнейшего изучения и анализа необходимо сформулировать цели и задачи.

Целью выпускной квалификационной работы является анализ общих оснований назначения страховых пенсий по старости с учетом специального стажа, возможности и порядка суммирования различных периодов специального стажа.

Задачами исследования являются:

Сформулировать определение страховой пенсии,

Рассмотреть общие основания назначения страховых пенсий по старости;

Исследовать влияние специального стажа на назначение страховой пенсии по старости;

Изучить перечень документов, необходимых для назначения пенсии;

Методологическая основа исследования в данной выпускной квалификационной работе представлена сравнительно-правовым, структурно-функциональным, сравнительным и технико-юридическим методами.

Структурно-функциональный метод имеет своим назначением определение места, роли и функций каждого элемента системы страховых пенсий.

А используя сравнительный метод, можно сравнить достоинства и недостатки расчетов пенсий по старым и новым правилам.

Сравнительно-правовой метод позволяет сопоставить различные правовые системы либо их отдельные элементы -- законы, юридическую практику и т. д., в целях выявления их общих и особенных свойств.

При помощи технико-юридического метода, возможно сформулировать понятийный аппарат страховых пенсий по старости, конкретизировать их и провести единую классификацию нормативных актов, регламентирующих данный вопрос.

Эмпирической базой исследования стали текст Конституции РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ), Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", нормативно - правовые актов, принятые во исполнение этого закона.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что данная выпускная квалификационная работа может быть использована в качестве учебного пособия для преподавания дисциплины «Право социального обеспечения».

Структура выпускной квалификационной работы состоит из трех глав, включающих шесть параграфов, заключения и списка литературы.

Глава I. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ

1.1 Пенсионная реформа 2015 года. Понятие и виды страховой пенсии

Этот год ознаменовался новой реформой в пенсионном обеспечении. Выясним, какие новшества преподнесла настоящим и будущим пенсионерам Пенсионная реформа 2015.

Во-первых. Трудовая пенсия по старости с 1 января 2015 года трансформируется в два самостоятельных вида пенсии: страховую пенсию и накопительную пенсию.

Новые правила расчета пенсии с 2015 года будут применяться только к страховой части трудовой пенсии (по старой терминологии).

Страховая пенсия формируется в рамках солидарной системы, т.е. страховые взносы в Пенсионный фонд РФ идут на выплату пенсий нынешним пенсионерам.

Накопительная пенсия не имеет солидарного характера и на выплаты текущих пенсий пенсионерам не идет.

Страховые взносы, направляемые на формирование накопительной пенсии, можно передать в негосударственные пенсионные фонды (НПФ) и в управляющие компании (частные или государственную), которые будут инвестировать эти средства в разрешенные законодательством инструменты финансового рынка и тем самым увеличивать суммы пенсионных накоплений с течением времени.

Во-вторых. С 1 января 2015 года в России вводится новый порядок формирования и расчета страховой пенсии.

Страховая пенсия теперь будет рассчитываться не в рублях, как раньше, а в, так называемых, пенсионных коэффициентах или баллах. Как оформить страховую пенсию по старости? // "Электронный журнал "Азбука права". 2015.

На размер страховой пенсии с 2015 года влияют Что влияет на размер страховой пенсии по старости? // "Электронный журнал "Азбука права". 2015. :

Заработная плата,

Длительность страхового стажа,

Возраст обращения за страховой пенсией и

Стоимость одного балла, которая ежегодно будет определяться правительством.

В рубли накопленные баллы будут переводиться только при назначении пенсии.

В-третьих - Возможность выбора варианта пенсионного обеспечения.

Это означает, что до конца 2015 года, граждане, у которых накопительная часть трудовой пенсии (теперь накопительная пенсия) формировалась не в НПФ или управляющей компании, а в Пенсионном фонде РФ, должны определиться и выбрать вариант своего пенсионного обеспечения:

Полностью перейти только на страховую пенсию, а от накопительной пенсии отказаться.

Чтобы осознанно определиться с вариантом Вашего будущего пенсионного обеспечения, рассмотрим все плюсы и минусы каждого из этих вариантов.

Для того чтобы лучше разобраться в нововведениях Пенсионной реформы 2015, ориентированных больше на страховую (распределительную или точнее основанную на солидарности поколений) пенсионную систему, совершим небольшой исторический экскурс.

Первой страной, создавшей пенсионную систему, основанную на страховых принципах (или принципах солидарности поколений), стала Германия. Цит. по:Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. М., 2012. - 112 с

Согласно закону, принятому в 1889 году рейхсканцлером Германии Отто фон Бисмарком, определенные категории граждан Германии приобретали право на государственную пенсию по достижении 70 лет.

Правда, до такого возраста в то время доживали немногие (средняя продолжительность жизни составляла всего 45 лет). Но для долгожителей той эпохи это был хороший бонус. В начале XX века эту модель, основанную на солидарности поколений, то есть когда выплаты текущих пенсий производятся из отчислений действующих работников, заимствовали и другие европейские страны, в том числе и СССР.

Действующий сейчас в России пенсионный возраст был установлен еще в 1930-е годы, когда средняя продолжительность жизни не превышала 45 лет.

Кроме того, пенсия не распространялась на сельских жителей, составлявших большинство населения страны.

Такая пенсионная система не представляла большой проблемы для бюджета страны. И сегодня, несмотря на то что демографическая ситуация существенно изменилась (число работающих уменьшается, а пенсионеров возрастает), в России, как и во многих странах мира, действует распределительная (солидарная) пенсионная система.

Необходимо учитывать и то, что распределительная (солидарная) пенсионная система эффективна при наличии двух обязательных условий:

Численность работающего населения значительно превышает количество пенсионеров;

За всех работающих организации исправно платят страховые взносы в Пенсионный фонд.

Статистика последних лет показывает, что россияне, возраст которых превышает 65 лет, составляют 13% от общей численности населения. По данным Минтруда, среднегодовая численность получателей трудовых пенсий в 2015 году составит 39 млн человек, в 2016 году - 39,40 млн человек, и в каждый последующий год количество получателей трудовых пенсий будет увеличиваться примерно на 400 тыс. человек. Цит. по: Михайленко, Ю.А. Все о пенсиях: виды, условия назначения, М.: Наука, 2011.

Эксперты прогнозируют, что к 2035 году число пенсионеров и работающих граждан России сравняется, и такое положение создаст для пенсионной системы страны серьезные трудности.

С уплатой страховых взносов в нашей стране также большие проблемы: по некоторым данным от 40% до 60% российских компаний скрывают часть заработка своих сотрудников от налогов.

Сегодня государственные распределительные пенсионные системы многих стран мира испытывают все более серьезные финансовые трудности, наиболее важной причиной которых является старение населения.

На основе прогнозов ухудшения демографической ситуации в России в 2002 году стартовала пенсионная реформа, суть которой состояла в постепенном переходе от распределительной к распределительно-накопительной системе пенсионного обеспечения.

При этом необходимо иметь ввиду то, что накопительная пенсионная система создавалась не для замены распределительной, а для того, чтобы быть дополнительной составляющей.

Известно, что накопительная пенсия формируется в обязательном порядке у работников 1967 года рождения и моложе. Страховые взносы на накопительную пенсию:

Поступают на индивидуальный счет,

Инвестируются управляющими компаниями или негосударственными пенсионными фондами, и

При выходе на пенсию вся сумма пенсионных накоплений вместе с инвестиционным доходом делится на ожидаемый период выплаты, который на данный момент составляет 19 лет (или 228 месяцев).

В итоге получается размер накопительной пенсии, которую гражданин получает дополнительно к страховой пенсии, назначаемой и выплачиваемой Пенсионным фондом РФ.

Проанализируем в чем же основное отличие накопительной пенсии от страховой пенсии, кроме того, что накопительная пенсия не идет на выплату нынешним пенсионерам.

Накопительная пенсия позволяет:

Копить в реальных «живых» деньгах, которые зафиксированы на индивидуальном пенсионном счете застрахованного и на которые ежегодно начисляется инвестиционный доход;

Снизить зависимость размера будущей пенсии от влияния бюджетной ситуации в будущем, в частности, от стоимости баллов;

Оставить пенсионные накопления в полном объеме правопреемникам застрахованного лица в случае его смерти до назначения ему пенсии.

По данным Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ), сегодня уже более 29 млн человек выбрали негосударственные пенсионные фонды для инвестирования накопительной части пенсии, а это около 65% всех пенсионных накоплений в России.

С июля 2012 года производятся выплаты накопительной части пенсии застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования гражданам, достигшим пенсионных оснований.

Аргументы в пользу накопительной пенсии.

Действующая в России распределительно-накопительная пенсионная система по своему замыслу была признана мировыми экспертами одной из самых надежных и сбалансированных:

Накопительная пенсия снижает риски, связанные со страховой частью пенсии, в условиях нарастающего демографического кризиса,

В то время как страховая пенсия снижает риски накопительной в негативных условиях финансового рынка.

Новая пенсионная реформа предоставила нам новый вид пенсионного обеспечения - страховую пенсию.

Итак, сформулируем понятие страховой пенсии. Страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с изм. и доп. вступ. в силу 01.01.2015)//СПС «Консультант Плюс» При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Страховая пенсия по старости - один из видов трудовой пенсии (еще закон выделяет: по инвалидности и по случаю потери кормильца). Она назначается пожизненно.

Страховая пенсия по старости может состоять из страховой и накопительной части.

Страховая пенсия по старости, как вид социального обеспечения, имеет ряд отличительных признаков по сравнению с другими выплатами.

Во-первых, она назначается пожизненно.

Во-вторых, право на нее обусловливается трудовым стажем, который по мере реализации пенсионной реформы будет заменен страховым.

В-третьих, пенсия предоставляется только лицам, достигшим установленного в законе возраста.

С учетом названных признаков можно сформулировать понятие пенсии по старости.

Страховая пенсия по старости - это пожизненная ежемесячная выплата, назначаемая за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и служащая основным источником средств существования для лиц, достигших установленного законом возраста и имеющих необходимый трудовой стаж. Цит. по:Галаганов В.П. Право социального обеспечения. Учебник для студентов учреждений сред. проф. образования - М.: Издательский центр «Академия», -2013. - 448с.;

Разработчики Закона «О государственных пенсиях» исходили из концепции «заработанной пенсии», поэтому они закрепили правило, в соответствии с которым работающим пенсионерам пенсия выплачивается в полной сумме.

Законом о страховых пенсиях предусматривается три вида трудовых пенсий: по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца.

Страховые пенсии по старости и инвалидности могут состоять из трех частей: базовой, страховой и накопительной.

1.2 Общие основания, определяющие право на пенсию по старости

Федеральный закон Российской Федерации «О страховых пенсиях» предусматривает общие и льготные основания для получения пенсии по старости. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"// "Собрание законодательства РФ", 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 6965, "Собрание законодательства РФ", 13.01.2014, N 2 (часть II) (поправка).

На общих основаниях страховая пенсия назначается: мужчинам - по достижении 60 лет, при общем трудовом стаже не менее 25 лет; женщинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет.

Концепция пенсионной реформы прямо не предусматривает увеличения пенсионного возраста. В ней лишь подчеркнута объективная тенденция - старение населения.

В большинстве экономически развитых странах пенсионный возраст 5-7 лет выше, чем в России. Однако установление императивной нормы, увеличивающей пенсионный возраст, приведет к тому, что многие граждане России фактически не смогут реализовать свое право на пенсию в связи с сокращением средней продолжительности жизни в стране. В частности, уже сегодня средняя продолжительность жизни мужчин составляет только 58 лет.

В случае введения накопительного механизма финансирования пенсий по старости величина пенсии будет определяться путем деления условного капитала, отраженного на условно-накопительном счете в Пенсионном Фонде России, на ожидаемую продолжительность жизни в месяцах после достижения пенсионного возраста.

Таки образом, женщины, достигшие 55 лет, будут получать значительно меньше, чем 60-летние мужчины, а, следовательно, у них возникнут стимулы для отсрочки фактического ухода на пенсию. Таким образом, без изменения законодательной нормы на практике произведет выравнивание пенсионного возраста мужчин и женщин.

Однако, в таком подходе содержится элемент дискриминации по признаку пола. «Ожидаемая» продолжительность жизни является слишком неопределенным среднестатистическим показателем, тогда как речь идет о субъективном праве на пенсию конкретного лица. Женщины и мужчины одинакового возраста, имеющие одинаковую сумму пенсионных накоплений, должны получать одинаковую по размеру пенсию. Но на практике женщины вряд ли смогут приобрести одинаковый с мужчинами объем накоплений, так как средняя заработная плата у женщин ниже, чем у мужчин. Продолжительность их страхового стажа также в большинстве случаев будет меньше чем у мужчин из-за перерывов в работе, связанных с уходом за малолетними детьми. Следовательно, размер пенсии женщин в среднем будет ниже, чем у мужчин и без учета «ожидаемой» продолжительности жизни.

Думается, что ставить точку в дискуссии о пенсионном возрасте преждевременно. Заслуживает внимания и детального изучения опыт стран, в которых действует гибкий пенсионный возраст. Он позволяет уходить на пенсию в установленном временном промежутке, например, от 60 до 65 лет с сокращением размера пенсии пропорционально количеству недоработанных лет.

Вторым необходимым элементом сложного юридического состава, определяющего право на страховую пенсию по старости, является общий трудовой стаж, то есть периоды, включаемые в общий трудовой стаж на основании действующего законодательства. По замыслу авторов пенсионной реформы, страховая пенсия должна быть освобождена от несвойственных ей функций. В ходе реформы планируется установить соответствие условий предоставления и размеров страховых пенсий объему участия в социальном страховании каждого конкретного лица с учетом продолжительности уплаты и величины страховых взносов. Требования к стажу для назначения страховых пенсий будут связанны с периодом уплаты страховых взносов. А страховая пенсия будет исчисляться пропорционально трудовому стажу.

Глава II. ОБЩИЕ ОСНОВАНИЯ НАЗНАЧЕНИЯ СТРАХОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ

2.1 Условия установления страховых пенсий по старости

С 01.01.2015 года установление страховых пенсий по старости осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"// "Собрание законодательства РФ", 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 6965, "Собрание законодательства РФ", 13.01.2014, N 2 (часть II) (поправка).

Для приобретения права на страховую пенсию по старости с 2015 года необходимо, чтобы одновременно выполнялись следующие три условия:

1. Достижение возраста: мужчинами 60 лет, женщинами 55 лет.

2. Наличие не менее 15 лет страхового стажа (в период с 2015 года по 2024 требуемая продолжительность страхового стажа определяется с учетом переходных положений); продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году составляет 6 лет. Начиная с 1 января 2016 года она ежегодно увеличивается на 1 год, 15 лет страхового стажа потребуется начиная с 2024 года и позднее (табл. 1).

Таблица 1. Зависимость необходимого стажа для назначения страховой пенсии по старости от года назначения.

3. Наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в период с 2015 года по 2025 требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется с учетом переходных положений).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 6,6, с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения 30 в 2025 году (табл. 2).

Таблица 2.Зависимость размера необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента от года назначения страховой пенсии по старости

Таким образом, необходимо помнить, что больший индивидуальный пенсионный коэффициент (далее по тексту - ИПК) при равной заработной плате будет у гражданина, который отказался от дальнейшего формирования накопительной пенсии. Однако этот вопрос всегда остается на усмотрение будущего пенсионера. Итак, в расчете пенсии будет участвовать индивидуальный пенсионный коэффициент, который определяется в баллах. У каждого работника будет свое количество баллов, которое он заработает. Наиболее интересно нынешним и будущим пенсионерам, как определяются эти баллы:

До 2015 г. (до вступления в силу реформирующих Законов);

После 2015 г. (после вступления в силу основных положений новых Законов).

Рассмотрим подробнее особенности формирования ИПК.

Индивидуальный пенсионный коэффициент после 2015 года

Расчет ИПК с 1 января 2015 г. будет осуществляться по специальной формуле. Итоговый коэффициент будет состоять из баллов. Количество баллов определяется за каждый отработанный год по формуле:

Количество баллов за год (индивидуальный коэффициент) = сумма страховых взносов на формирование страховой части пенсии, которую перечислил работодатель по ставке 10 или 16% (в зависимости от выбора работника) / сумма страховых взносов, которая максимально возможна к уплате по ставке 16% с предельной величины базы по страховым взносам x 10.

Рассмотрим, сколько пенсионных баллов может заработать за 2015 г. работник с ежемесячной зарплатой 35 000 руб. (годовая заработная плата составит 420 000 руб.). Работодатель уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по тарифу 22%, из них 16% - индивидуальный тариф; 6% - солидарная часть тарифа. Индивидуальная часть тарифа учитывается на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, который ведет ПФР, и формирует его пенсионные права (иными словами: право на будущую пенсию) в зависимости от выбранного лицом варианта формирования пенсионных прав: с накопительной компонентой или без нее. Солидарная часть тарифа предназначена для формирования в масштабах страны денежных средств, необходимых для фиксированной выплаты. Это гарантированная сумма, которую государство устанавливает к страховой пенсии в фиксированном размере.

1. Если гражданин отказался от формирования накопительной пенсии:

Размер страховых взносов с годовой зарплаты по тарифу 16% составит:

420 000 x 16% = 67 200 руб.

Страховые взносы по тарифу 16% с максимальной взносооблагаемой базы: Предельный размер базы для обложения страховыми взносам на обязательное пенсионное страхование Постановлением Правительства РФ от 04.12.2014 N 1316 "О предельной величине базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации с 1 января 2015 г." установлен в размере 711 000 руб.

711 000 x 16% = 113 760 руб.

В итоге получаем:

67 200 / 113 760 = 0,59.

Итого, ИПК за 2015 г.: 0,59 x 10 = 5,9 баллов.

2. Если гражданин продолжает формировать накопительную пенсию:

Размер страховых взносов с годовой зарплаты по тарифу 10% составит:

42 000 руб. (420 000 x 10%).

Страховые взносы по тарифу 16% с максимальной взносооблагаемой базы:

113 760 руб. (711 000 x 16%).

В итоге получаем:

42 000 / 113 760 = 0,37.

Полученный результат умножаем на 10 (постоянную величину в формуле ИПК).

Итого, ИПК за 2015 г.: 0,37 x 10 = 3,7 баллов.

Коэффициент до 2015 года.

Безусловно, многих работников - будущих пенсионеров интересует, как будут учтены их пенсионные права, которые заработаны до 2015 г. Для будущих пенсионеров, имеющих страховой стаж до 2015 г., новым пенсионным законодательством предусмотрена конвертация сформированных пенсионных прав в ИПК в 2014 г. Конвертацию провел Пенсионный фонд России в беззаявительном порядке. База персонифицированного учета Пенсионного фонда России содержит все необходимые сведения о расчетном пенсионном капитале, стаже и заработной плате каждого участника системы обязательного пенсионного страхования, чтобы без обращения работника пересчитать его уже сформированные пенсионные права в пенсионные коэффициенты.

Для установления коэффициента до 2015 г. также будет использоваться формула:

ИПК пенсионера до 2015 г. = ,

где П - страховая часть трудовой пенсии по старости на 31.12.2014, определенная по нормам Закона N 173-ФЗ (без учета фиксированного размера);

Сумма всех коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, в котором имелись периоды, входящие в стаж наравне с трудовой деятельностью (например, периоды отпуска по уходу за ребенком);

К - коэффициент для определения страховой пенсии (например, для пенсии по старости этот коэффициент будет равняться 1);

КН - коэффициент для определения страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности (равен 1). Если же назначается пенсия по потере кормильца, этот коэффициент будет равен количеству нетрудоспособных членов семьи.

Узнать размер своего индивидуального пенсионного коэффициента каждый может, обратившись к новому электронному сервису Пенсионного фонда России "Личный кабинет застрахованного лица".

2.2 Порядок назначения, перерасчет и выплата пенсий по старости

Одной из основных задач органов Пенсионного фонда Российской Федерации является своевременное и качественное установление пенсий.

Гарантией для пенсионеров являются предусмотренные законодательством нормы об индексации (увеличении) размеров пенсий с учетом темпов роста цен и среднемесячной зарплаты в Российской Федерации. Галаганов В.П. Организация работы органов социального обеспечения: Учебное пособие. - М.: Издательский центр «Академия», 2013. - 176 с

Страховая пенсия по старости назначается - со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы;

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Размер страховой пенсии по старости лиц, получавших страховую пенсии по инвалидности, при соблюдении условий, содержащихся в нижеследующей части, и размер страховой пенсии по старости лиц, получавших страховую пенсию по инвалидности в общей сложности не менее 10 лет, не может быть менее размера ранее установленной им страховой пенсии по инвалидности по состоянию на день, с которого была прекращена выплата указанной суммы. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"// "Собрание законодательства РФ", 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 6965, "Собрание законодательства РФ", 13.01.2014, N 2 (часть II) (поправка).

Страховая пенсия по старости лицу, получающему страховую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренного Федеральным законом, имеющему не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, назначается со дня достижения им указанного возраста без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения о назначении страховой пенсии по старости извещает данное лицо о назначении ему страховой пенсии по старости.

Заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем, которое он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня представления дополнительно документов, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае проведения проверки документов непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

В случае отказа в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии, заявления о переводе на страховую пенсию или заявления о переводе с одного вида страховой пенсии на другой орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней после дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы. Страховая пенсия по старости назначается - бессрочно.

2.3 Порядок и документы, необходимые для получения пенсии

Для оформления пенсии гражданам необходимо подать заявление (лично, либо через представителя) о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

При этом:

1. Если граждане РФ не имеют регистрации по месту жительства, то они имеют право подать заявление о назначении пенсии в территориальный орган ПФР по месту своего пребывания.

2. Если граждане РФ, не имеют регистрации по месту жительства и месту пребывания, то они имеют право подать заявление о назначении пенсии в территориальный орган ПФР по месту фактического проживания.

3. Если граждане РФ выехали на постоянное жительство за пределы РФ и не имеют регистрации по месту жительства и месту пребывания на территории РФ, то они имеют право подать заявление о назначении пенсии непосредственно в ПФР. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"// "Собрание законодательства РФ", 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 6965, "Собрание законодательства РФ", 13.01.2014, N 2 (часть II) (поправка).

Порядок обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) и за пенсией по государственному пенсионному обеспечению определен «Правилами обращения за пенсией», в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 №17/19 пб.

В соответствии с названными Правилами граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без каких-либо ограничений по времени.

Перечень документов для назначения пенсии по старости, которые необходимо предоставить в территориальный орган ПФР:

1. Документы об изменении Ф.И.О. К таким документам относятся, в частности: свидетельство о заключении (расторжении) брака, свидетельство о перемене имени.

2. Документы о страховом, общем трудовом стаже. К таким документам относятся, в частности: трудовая книжка, военный билет, справка из архива о периоде прохождения военной службы ст. 66 ТК РФ; Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

3. Справка о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности.

Справка выдается работодателем. Она может потребоваться, например:

Если заявитель не работал или имел низкий заработок в 2000 - 2001 гг.;

Если для расчета пенсии заявитель желает применять заработок, получаемый до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица.

4. Документы, подтверждающие наличие нетрудоспособных членов семьи.

К документам относятся, например:

Свидетельства о рождении детей, не достигших 18 лет;

Справка об установлении ребенку инвалидности.

5. Документы, подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении.

Для детей в возрасте до 18 лет нахождение на иждивении подтверждать, как правило, не требуется. Однако для членов семьи старше 18 лет для подтверждения факта нахождения на иждивении могут потребоваться:

Справки жилищных органов о совместном проживании с ребенком;

Справки о доходах всех членов семьи;

Решение суда об установлении факта нахождения на иждивении;

Справка образовательного учреждения об обучении ребенка по очной форме.

6. Справка об установлении инвалидности и о степени ограничения способности к трудовой деятельности.

Подтверждается справкой, выданной бюро медико-социальной экспертизы.

7. Документы, подтверждающие место пребывания или фактического проживания на территории РФ.

К подтверждающим документам относятся выданные органами регистрационного учета РФ:

Свидетельство о регистрации по месту жительства на территории РФ;

Свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории РФ.

8. Документы, подтверждающие место постоянного жительства гражданина РФ за пределами территории РФ. К таким документам относятся, в частности: иностранный паспорт; документы, выданные дипломатическим представительством или консульским учреждением.

2.4 Периоды, включаемые в страховой стаж, для назначения страховой пенсии по старости

По общему правилу, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Батыгин К.С. Право социального обеспечения: Учебное пособие - М.: Юрист, 2011 год.; Однако в стаж для получения страховой пенсии будет засчитываться не только время работы, но и некоторые другие социально значимые периоды. Это, в частности (ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), периоды:

Прохождения военной и другой приравненной к ней службы (в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей");

Получения пособия по временной нетрудоспособности;

Ухода одного из родителей за ребенком до полутора лет (но не более шести лет в общей сложности);

Получения пособия по безработице;

Переселения по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства;

Участия в оплачиваемых общественных работах;

Ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

Проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства (но не более пяти лет в общей сложности).

Максимальное количество лет ухода одного из родителей за ребенком, которое может быть включено в страховой стаж, увеличено до 6 лет. До 2014 г. учитывались для назначения пенсии 3 года независимо от того, сколько детей воспитывал родитель. С 1 января 2014 г. в стаж включались периоды ухода одного из родителей за ребенком до полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности. По новым правилам за так называемые нестраховые периоды начисляются пенсионные баллы: 1,8 балла - один год отпуска по уходу за первым ребенком; 3,6 балла - один год отпуска по уходу за вторым ребенком; 5,4 балла - один год отпуска по уходу за третьим и четвертым ребенком.

Если родитель в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком работает, то он имеет право выбирать, какие баллы использовать при расчете своей пенсии: за работу либо за нестраховой период.

Глава III. РАСЧЕТ СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ. НОВЫЕ ПРАВИЛА РАСЧЕТА ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ С 2015 ГОДА

С 1 января 2015 года в России предполагалось ввести новый порядок формирования пенсионных прав граждан и назначения пенсии по старости.

Новые правила разрабатывались Министерством труда и социальной защиты РФ в рамках реализации Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2012 года № 2524-р, при участии профильных министерств и Пенсионного фонда России.

Перед разработчиками новых правил были поставлены следующие условия:

Гарантировать приемлемый уровень пенсионного обеспечения граждан;

Создать необходимые условия для сбалансированности пенсионной системы, в том числе в части страховых пенсий;

Обеспечить минимальные гарантии пенсионного обеспечения гражданина на уровне не ниже величины прожиточного минимума пенсионера;

Обеспечить адекватность пенсионных прав заработной плате;

Повысить роль стажа при формировании пенсионных прав и расчете размера пенсии.

С 01.01.2015 года установление страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты осуществляется по нормам Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Размер страховой пенсии по старости с 2015 года зависит от: Что влияет на размер страховой пенсии по старости? // "Электронный журнал "Азбука права". 2015.

Размера заработной платы застрахованного лица: чем выше зарплата, тем выше пенсия. Если работодатель не отчислял взносы за своего работника в систему обязательного пенсионного страхования в полном объеме (речь идет о «серой» заработной плате), этот заработок в формировании пенсионного капитала не участвует; при расчете коэффициента учитывается только официальная заработная плата до вычета подоходного налога 13%;

Длительности страхового стажа застрахованного лица: чем продолжительнее страховой стаж гражданина, тем больше у него будет сформировано пенсионных прав, за каждый год трудовой деятельности будет начисляться определенное количество пенсионных коэффициентов;

Возраста обращения за назначением трудовой пенсии застрахованного лица: пенсия будет существенно повышена за каждый год, если гражданин при достижении пенсионного возраста не будет за ней обращаться. Размер увеличения при этом будет зависеть от количества отложенных лет, но не более 10 лет (табл. 3).

Таблица 3.

Формула расчета страховой пенсии по старости:

СП = ИПК Ч СПК,

в которой страховая пенсия по старости (СП) определяется путем умножения суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов) гражданина (ИПК) на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости (СПК).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия, определяется как сумма коэффициентов, приобретенных как за периоды до 1 января 2015 года, так и за периоды после указанной даты. В случае обращения гражданина за страховой пенсией по старости позднее даты возникновения права на нее применяется коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента за более поздний выход на пенсию (зависит от количества лет, истекших с даты приобретения права на страховую пенсию по старости до дня ее назначения, смотрите таблицу, которая приведена выше).

Как рассчитывается индивидуальный пенсионный коэффициент:

Расчет пенсии гражданам, достигающим пенсионного возраста после 1 января 2015 года, и имеющим периоды работы как до, так и после 1 января 2015 года производится с применением норм пенсионных законов, действовавших в период их работы как до 01.01.2015, так и после 01.01.2015.

При расчете страховой пенсии учитывается сумма годовых пенсионных баллов за периоды ДО и ПОСЛЕ 1 января 2015 года.

При расчете суммы баллов за периоды до 1 января 2015 года подсчитывается размер страховой части пенсии по нормам законодательства, действовавшего по состоянию на 31 декабря 2014 года, то есть исходя из стажа работы до 1 января 2002 года, коэффициента заработной платы, суммы валоризации за советский стаж работы до 01.01.1991 года и пенсионного капитала, сформированного за счет страховых взносов за период с 1 января 2002 года по 31 декабря 2014 года. При этом не учитываются фиксированный базовый размер и накопительная часть. Полученная сумма делится на стоимость одного пенсионного коэффициента (балла) по состоянию на 1 января 2015 года - 64,10 рубля.

К сумме полученных коэффициентов будут добавлены пенсионные коэффициенты (баллы), заработанные после 1 января 2015 года.

Расчет годового ИПК за периоды работы и нестраховые периоды

ИПК = (СВ/МВ) Ч10

ИПК - годовой индивидуальный пенсионный коэффициент;

СВ - сумма страховых взносов на формирование страховой пенсии по тарифу 10% или 16%. Тариф зависит от выбора гражданина - формировать накопительную пенсию (в этом случае 10% направляется на страховую часть и 6% на накопительную часть) или нет (16% направляется на страховую часть);

МВ - сумма страховых взносов с максимальной взносооблагаемой заработной платы, определяемой ежегодно федеральным законом, уплачиваемых работодателем по тарифу 16%.

При расчете годового пенсионного коэффициента будет учитываться только официальная зарплата, с которой уплачены страховые взносы.

Максимальное число коэффициентов (10) можно получить при годовой заработной плате на уровне предельной, с которой уплачиваются взносы в ПФР. При этом с учетом переходных положений статьи Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год определяется согласно приложению (табл.4).

Таблица 4. Порядок определения максимального учитываемого значения ИПК за соответствующий календарный год

Стоимость пенсионного коэффициента (СПК) - это соотношение доходов Пенсионного фонда России (страховые взносы, которые перечисляются работодателями за работающих граждан, и трансферты федерального бюджета на возмещение нестраховых периодов) и суммы коэффициентов, которые накоплены у граждан.

При расчете пенсионной выплаты в расчет принимается стоимость пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.

Одновременно с назначением страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата.

Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости это аналог фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, которая устанавливается всем получателям в твердом размере (с 1 января 2015 года ее размер составлял 3 935 рублей, с 1 февраля 2015 составляет 4383,59 руб.).

В случае обращения за назначением страховой пенсии по старости в более поздние сроки после возникновения права на нее к фиксированной выплате применяется повышающий коэффициент (табл. 5).

Таблица 5.

Гражданам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы (фиксированная выплата вдвое выше);

Гражданам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи (на каждого иждивенца дополнительно 1/3 от фиксированной выплаты, т.е. с 1 января 2015 года от 3 935 рублей, с 1 февраля 2015 - от 4383,59 руб., но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи);

Гражданам, проработавшим не менее 15-20 календарных лет в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям и имеющим страховой стаж не менее 25 лет (мужчины) или не менее 20 лет (женщины) (дополнительно 50 процентов - для районов Крайнего Севера или 30 процентов - для приравненных к ним местностей от указанной суммы фиксированной выплаты);

Неработающим пенсионерам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве и проживающим в сельской местности (дополнительно 25 процентов от названной суммы фиксированной выплаты). Норма Закона будет действовать с 1 января 2016 года Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с изм. и доп. вступ. в силу 01.01.2015) .

Перерасчеты страховых пенсий и фиксированной выплаты пенсий в 2015 году.

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 39) каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, по инвалидности и в случае потери кормильца.

В качестве способа социального обеспечения при наступлении указанных факторов социального риска выступает пенсия.

Пенсия как вид социального обеспечения - назначаемая на постоянной или длительной основе уполномоченным государством органом ежемесячная денежная выплата гражданам пожилого или преклонного возраста, инвалидам, детям и другим нетрудоспоспособным, потерявшим законного кормильца .

В 2012 г принято распоряжение Правительства РФ «Об утверждении Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы РФ»: от 25.12.2012г. №2524-р.

Основными целями развития пенсионной системы являются:

Гарантирование социально приемлемого уровня пенсионного обеспечения;

Обеспечение сбалансированности и долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы.

Задачами развития пенсионной системы являются:

Обеспечение коэффициента замещения трудовой пенсией по старости до 40 процентов утраченного заработка при нормативном страховом стаже и средней заработной плате;

Достижение приемлемого уровня пенсии для среднего класса за счет участия в корпоративных и частных пенсионных системах;

Обеспечение среднего размера трудовой пенсии по старости не менее 2,5 - 3 прожиточных минимумов пенсионера;

Поддержание приемлемого уровня страховой нагрузки для субъектов экономической деятельности с единым тарифом страховых взносов для всех категорий работодателей;

Обеспечение сбалансированности формируемых пенсионных прав с источниками их финансового обеспечения;

Развитие трехуровневой пенсионной системы для групп с разными доходами (для средне - и высокодоходных категорий - с опорой на добровольное пенсионное страхование и негосударственное пенсионное обеспечение);

Повышение эффективности накопительной составляющей пенсионной системы.

Для достижения указанных целей должна быть осуществлена модернизация основных институтов пенсионной системы.

При этом необходимо обеспечить преемственность и сохранить социально-страховой принцип функционирования этой системы, согласно которому трудовая пенсия представляет собой компенсацию части утраченной заработной платы работника в случаях достижения им пенсионного возраста, наступления инвалидности, а также в связи со смертью кормильца (применительно к нетрудоспособным членам семьи умершего работника).

Пенсионная система должна базироваться на 3-уровневой модели:

Первый уровень - трудовая пенсия (государственная пенсия) в рамках государственной (публичной) системы обязательного пенсионного страхования, формируемая за счет страховых взносов и межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

Второй уровень - корпоративная пенсия, формируемая работодателем при возможном участии работника на основании трудового и (или) коллективного договоров либо отраслевого соглашения;

Третий уровень - частная пенсия, формируемая работником (физическим лицом).

Федеральные законы, обеспечивающие проведение реформы :

О страховых пенсиях от 28.12.2013 №400-ФЗ;

О накопительной пенсии от 28.12. 2013г № 424-ФЗ;

О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений: от 28.12. 2013 №422-ФЗ;

О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений: Федеральный закон от 30. 11. 2011 N 360-ФЗ

Об обязательном пенсионном страховании в РФ: от 15.12.2001 № 167-ФЗ;

О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений: от 30.04.2008 г. №56-ФЗ

О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07. 2009 № 212-ФЗ

О негосударственных пенсионных фондах: от 7.05.1998г. №75-ФЗ;

Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации: от 24.07. 2002 №111-ФЗ;

О государственном пенсионном обеспечении в РФ: от 15.12.2001 №166-ФЗ.

Кроме этого в развитие указанных законов принимались указы Президента и постановления Правительства, а также ведомственные нормативные акты.

Сегодня структурно общая пенсионная система в современной России состоит из нескольких подсистем (относительно самостоятельных пенсионных систем), а именно:

- обязательного пенсионного страхования . Отличительными признаками института пенсионного страхования выступают государственный характер обязательного пенсионного страхования и использование распределительных и накопительных методов в системе страхования. Финансируется из ПФР за счет страховых взносов.

- государственного пенсионного обеспечения . Предоставляется государственным служащим (гражданской, военной, правоохранительной), нетрудоспособным гражданам, не имеющим права на трудовые пенсии и иные виды пенсий, военнослужащим, участникам ВОВ, лицам, пострадавшим в результате техногенных или радиационных аварий и катастроф. Финансируются из федерального бюджета, за счет налоговых поступлений.

- профессионального пенсионного обеспечения . Предполагалось ввести для лиц, работающих в особых условиях труда. Финансироваться они должны были за счет отдельных страховых платежей, предназначенных для этих целей. Однако до настоящего времени закон о профессиональных пенсиях не принят.

- добровольного (дополнительного) пенсионного обеспечения. Финансируется за счет дополнительных добровольных страховых платежей. Однако до настоящего времени такое пенсионное обеспечение не получило широкого развития.

Причин этому несколько, главные из них:

Низкая з/п работающих, что не позволяет им делать отчисления на формирование негосударственных пенсий;

Устойчиво сложившееся недоверие населения к таким фондам;

Незначительная доходность инвестирования пенсионных накоплений, находящихся в ведении управляющих компаний.

Новое пенсионное законодательство выделяет два вида пенсий:

Трудовые: страховую и накопительную;

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Критерием для их разграничения является источник для их выплаты.

Страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц (п.1 ст. 3 Закона о страховых пенсиях)

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О страховых пенсиях » устанавливаются следующие виды страховых пенсий:

1) по старости;

2) по инвалидности;

3) по случаю потери кормильца.

Право на страховую пенсию имеют:

Граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

Нетрудоспособные члены семей граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ст. 4 Закона о страховых пенсиях).

Лицам, имеющим одновременно право на различные виды трудовой (страховой) пенсии, устанавливается только одна пенсия по их выбору. Причем пенсионеры могут получать пенсию в полном объеме независимо от факта работы.

2). Страховая пенсия по старости: понятие, основания и условия приобретения права на пенсию. Размер пенсии по старости. Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости.

Приведенное выше родовое понятие «страховой пенсии» не исключает научной разработки видовых понятий, в частности такого как «страховая пенсия по старости».

Страховая пенсия по старости - это пожизненная ежемесячная выплата, назначаемая в целях частичной компенсации утраченного заработка или трудового дохода лицам, достигшим пенсионного возраста, имеющим установленный страховой стаж и сформированные пенсионные права в виде пенсионных коэффициентов (баллов).

Право на трудовую (страховую) пенсию по старости возникает у застрахованного лица по достижении определенного возраста. Нормальным пенсионным возрастом согласно Конвенции МОТ №102 «О минимальных нормах социального обеспечения» 1952 г. считается 65 и более лет.

Для назначения страховой пенсии по старости будут необходимы три условия:

Достижение определенного возраста (для женщин – 55 лет, для мужчин – 60 лет);

Наличие страхового стажа – 15 лет;

Наличие индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (баллов) (ст. 8 Закона о страховых пенсиях).

Изложенные условия назначения страховой пенсии по старости могут быть определены как условия назначения пенсии на общих основа­ниях.

Федеральный закон «О страховых пенсиях» предусматривает также возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Основания для досрочного предоставления трудовой пенсии по старости различны. Пенсии назначаются досрочно:

- в связи с условиями труда, которые характеризуются опасностью, тяжестью, вредностью, интенсивностью, напряженностью (ст. ч.1ст. 30 Закона о страховых пенсиях). Досрочные пенсии по старости в связи с особыми условиями труда установлены отдельным категориям работников, занятым:

1) на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах;

2) на работах с тяжелыми условиями труда;

3)на работах связанных с напряженностью и интенсивностью труда: педагогическим работникам и работникам здравоохранения; занимающимся творческой деятельностью на сцене в театрах или театрально зрелищных организациях; др. лица

Списки работ, производств, профессий, должностей, специ­альностей и учреждений, с учетом которых назначается досроч­ная трудовая пенсия, и правила исчисления стажа работы ут­верждаются Правительством РФ. Они перечислены в постановлении Правительства от 16. 07. 2014 № 665.

При этом право на досрочные пенсии в связи с условиями труда во всех случаях предоставляется только лицам, имеющим специальный страховой стаж. Специальный стаж, как правило, составляет половину общего страхового стажа.